Première réunion du conseil spécialisé « Productions végétales spéciales » de FranceAgriMer de la nouvelle mandature

Première réunion du conseil spécialisé « Productions végétales spéciales » de FranceAgriMer de la nouvelle mandature.

Le conseil spécialisé « Productions végétales spéciales » de FranceAgriMer, instance dédiée aux filières de l’horticulture, des plantes à parfum, aromatiques et médicinales (ppam), du tabac et du houblon, s’est réuni le 7 novembre 2024, à Montreuil, sous la présidence de Nicolas Cherel, sous-directeur des filières agroalimentaires à la direction générale de la performance économique et environnementale des entreprises (DGPE) du ministère de l’Agriculture, de la Souveraineté alimentaire et de la Forêt.

À l’occasion de cette première réunion du conseil pour sa nouvelle mandature de cinq ans (2024-2029), ses membres (nommés par arrêté ministériel en date du 28 octobre 2024) se sont prononcés par un vote pour la présidence et la vice-présidence de cette instance.

Mikaël Mercier, exploitant horticole et pépinières en Bretagne, ancien président de l’interprofession française de l’horticulture, de la fleuristerie et du paysage (VALHOR) et actuellement administrateur, et Alain Aubanel, producteur et distillateur de lavande et lavandin dans la Drôme, président de PPAM de France et du comité interprofessionnel des huiles essentielles françaises (Cihef), ont été respectivement proposés à la présidence et à la vice-présidence.

Ces propositions de nomination à la tête du conseil spécialisé « Productions végétales spéciales » de FranceAgriMer devront, conformément aux dispositions réglementaires, être confirmées prochainement par arrêté ministériel.

Composé de 39 membres, représentants de l’ensemble des filières de l'horticulture florale, ornementale, pépinières et plants de légumes, fruitiers amateurs, des productions  des plantes à parfum, aromatiques et médicinales et des produits issus de la transformation de ces dernières, du houblon, du tabac, des différents maillons de ces filières - de l’amont à l’aval -, le conseil spécialisé « Productions végétales spéciales » de FranceAgriMer réunit également des représentants de l’administration, des associations de consommateurs et de protection de l’environnement, des salariés et des Régions. Il constitue une instance majeure d’échanges et de dialogue entre les professionnels de ces filières et les pouvoirs publics.

Le conseil est chargé de suivre et d’analyser l’évolution de la situation des marchés pour ses filières. Il participe à la politique d’orientation des productions et d’organisation des filières, en assurant le suivi des dispositifs d’appui public et en proposant des mesures d’accompagnement. Il peut émettre des avis sur les évolutions des politiques publiques affectant son secteur et fournir des analyses.

Lors de cette première séance de la nouvelle mandature, les membres du conseil spécialisé ont pris connaissance et échangé sur les dernières données de conjoncture et d'actualité concernant leurs filières.

Conjoncture des filières ppam et horticoles

Pour les filières ppam, à retenir :

-       la baisse des productions en 2024 des huiles  essentielles  de lavandes  et  lavandins (malgré des conditions  météorologiques  favorables), en  lien avec l’état dégradé  des  lavanderaies  et  la baisse des  surfaces ;

-       la situation économique actuelle de la filière lavandicole, qui met en difficultés les  pépiniéristes avec une production très réduite de plants ;

-       la raréfaction  des  récoltes d’arnica  sauvage dans  l’ensemble des  massifs  français ;

-       la chute  des  volumes  d’herbes  de Provence labellisés Label Rouge en 2023, en raison  d’un  ralentissement de la  demande et  à l’accumulation  des  stocks  chez  les  conditionneurs ;

-       le tassement du marché des cosmétiques bio depuis 2021 masquant des évolutions très différentes selon les circuits de distribution.

Concernant la filière horticole, à noter pour les achats de végétaux d’ornement par les Français de janvier à août 2024 : une baisse globale des achats de végétaux d’ornement.

Source : panel Kantar Insight pour FranceAgriMer et VALHOR

Du fait de l'inflation, la diminution en valeur des achats de végétaux d'ornement est moindre qu'en volume (respectivement - 4 % et - 8 % par rapport à la même période de 2023). Si 2021 avait été dynamique pour les ventes de végétaux, la tendance s’est inversée en 2022 et se poursuit.

Sur le cumul de janvier à août 2024, les végétaux d'intérieur et d'extérieur sont les plus impactés en volume (de respectivement - 11 % et – 7 %) ;les végétaux de cérémonie ou de cimetière s'en sortent mieux et restent stables par rapport à 2023. À l’inverse, en valeur, les végétaux de cimetière sont les plus impactés par la baisse (- 8 %). Dans le contexte d'inflation il semble que les ménages aient acheté à volume égal des végétaux de cimetière moins onéreux. Les végétaux d’intérieur et d’extérieur baissent eux respectivement de 2 % et 4 % en valeur.

Point sur les dispositifs de soutien aux filières ppam et horticole, opérés par FranceAgriMer

FranceAgriMer a présenté, en conseil, un point sur les résultats des trois appels à projets 2024 opérés par l’établissement, dans le cadre du programme national de développement agricole et rural (PNDAR) du compte d’affectation spéciale développement agricole et  rural (Casdar) du ministère de l’Agriculture, de la  Souveraineté alimentaire et de la  Forêt, un levier pour accompagner la  transition  agro écologique  de  l’agriculture française.

Sur les quatorze projets déposés par les filières ppam et  horticole, sept lauréats ont été sélectionnés (cinq projets horticoles et deux ppam).

Pour en savoir plus et accéder aux trois  appels à projets 2025 : https://www.franceagrimer.fr/Accompagner/CASDAR-Recherche-appliquee-et-genetique

Les dispositifs de la planification écologique, ouverts à toutes  les  filières, ont également été rappelés  en conseil, dont notamment :

-       le guichet « maturation des  projets  territoriaux » pour le dépôt à l’appel à projets « projets  territoriaux » pour la  souveraineté et les transitions, ouvert depuis le 4 juin 2024, avec une enveloppe globale de 3,8 M€ : https://www.franceagrimer.fr/Accompagner/Planification-ecologique/Planification-ecologique-projets-collectifs/Guichet-maturation-des-projets-territoriaux ;

-       l’appel à « projets territoriaux », ouvert depuis le 24 juin 2024, doté d’un budget global de 61,3 M € pour le développement des filières, l’accélération de leur transformation, avec des projets ayant pour objectif la réduction de l’utilisation des  produits phytopharmaceutiques et des  risques liés : https://www.franceagrimer.fr/Accompagner/Planification-ecologique/Planification-ecologique-projets-collectifs/Projets-territoriaux ;

-       l’appel à projets « Parsada » (plan d’action stratégique pour l’anticipation du potentiel retrait européen des substances actives et le développe­ment de techniques alternatives pour la protection des cultures), destiné aux filières végétales, visant à accompagner des projets de recherche et développement, déposés principalement dans le  cadre  des  plans  d’actions  filières. Ouvert depuis le 12 avril 2024, avec une enveloppe  globale de 50 M€ : https://www.franceagrimer.fr/Accompagner/Planification-ecologique/Planification-ecologique-projets-collectifs/PARSADA

Programmation des travaux du conseil spécialisé pour la nouvelle mandature

Les membres du conseil spécialisé ont été invités à faire remonter leurs sujets d’intérêt d’ici au prochain conseil, prévu le 21 janvier 2025, afin d’établir une programmation des travaux de l’instance pour la mandature 2025-2029.

Les thématiques d’intérêt suivantes ont notamment été citées en séance :

-       les  aspects phytosanitaires ;

-       la modernisation des  exploitations ;

-       la compétitivité, la  rentabilité ;

-       l’attractivité  des  métiers  et des  formations ;

-       l’eau, le changement climatique ;

-       la réglementation  sur la  composition et la  qualité des  produits ;

-       les flux internationaux ;

-       l’adéquation de l’offre par rapport aux attentes  sociétales ;

-       l’application du règlement déforestation.

Les dernières données économiques sur les filières des plantes à parfum, aromatiques et médicinales et de l’horticulture sont consultables sur le site internet de FranceAgriMer, via les liens suivants :

-       la note de conjoncture « Plantes à parfum, aromatiques et médicinales » de FranceAgriMer de novembre 2024, avec l’état  de la  production  française, la  situation  sur les marchés aval et à la  consommation, un focus  sur les  exportations  d’huiles  essentielles russes :  https://www.franceagrimer.fr/fam/content/download/75231/document/Note_conjoncture_PPAM_novembre_2024.pdf?version=1

-       la note de conjoncture « Horticulture » de FranceAgriMer de novembre2024 avec les  achats  des  Français  en végétaux  d’ornement et le commerce extérieur sur 8 mois  2024 (janvier  à août 2024) : https://www.franceagrimer.fr/fam/content/download/75190/document/NCO-HOR_Nov2024.pdf?version=1+