Conjoncture des filières horticulture, PPAM et tabac au conseil spécialisé « Productions végétales spéciales »
Date de publication : 17/02/2026
© Pascal Xicluna / agriculture.gouv.fr
Points-clés du conseil spécialisé « Productions végétales spéciales » de FranceAgriMer du 11 février 2026.
Le conseil spécialisé « Productions végétales spéciales » de FranceAgriMer s’est réuni le 11 février 2026 sous la présidence de Mikaël Mercier. Cette instance est dédiée aux filières de l’horticulture, des plantes à parfum, aromatiques et médicinales (PPAM), du tabac et du houblon. À l’occasion de cette séance, les membres du conseil ont pu prendre connaissance et échanger sur les dernières données de conjoncture et d'actualités concernant leurs filières.
Filière horticole : baisse en volume et en valeur des achats des Français en végétaux
Année glissante de novembre 2024 à octobre 2025
Source : panel Kantar Insight pour FranceAgriMer et VALHOR
Le cumul des achats de végétaux par les ménages français de novembre 2024 à octobre 2025 est en baisse en volume par rapport à la même période 2023-2024 (- 2,1 %). De plus, la baisse du prix moyen par végétal accentue la diminution en valeur (- 7 %) pour un chiffre d'affaires cumulé de 2,2 milliards d'euros.
Ce bilan fait apparaître :
- une accentuation de la baisse des ventes des végétaux d’ornement (hors potager) avec - 11 % en volume et - 7 % en valeur, qui concerne tous les types de végétaux d'ornement ;
- les végétaux d'extérieur montrent une diminution plus forte en volume (- 12 %), que les végétaux d'intérieur (- 7 %) ;
- les végétaux de cérémonie ou destinés au cimetière connaissent la plus forte baisse en volume (-14 %) ;
- une tendance inverse pour le potager avec une hausse des ventes en volume (+ 11 %), mais une baisse en valeur (- 9 %) ;
- concernant la répartition des achats de végétaux d'ornement, les végétaux d'intérieur, minoritaires en volume, prévalent toujours en valeur (45 % des dépenses) ;
- en termes de lieux d'achat, la diminution des achats de végétaux en volume touche aussi bien les fleuristes, que les jardineries ou la grande distribution. Toutefois, trois circuits (libres services agricoles, marchés et producteurs) voient leurs parts de marché augmenter sensiblement.
Le bilan 2025 du commerce extérieur des fleurs et plantes ornementales françaises a également été présenté.
Filière PPAM : baisse globale des surfaces en France métropolitaine en 2025, progression en outre-mer
Source : FranceAgriMer d’après les données de l’ASP relatives à la PAC
Les surfaces de PPAM en France métropolitaine déclarées en 2025 sont en forte baisse (- 15,5 % par rapport à 2024), soit - 10 900 ha. Cette tendance résulte principalement de la chute des cultures de coriandre en conversion bio implantées massivement en 2024 alors que, pour les autres PPAM, les surfaces restent globalement stables bien que l’on constate une très grande hétérogénéité des évolutions selon les plantes :
- en lien avec le contexte de surproduction et d'accumulation de stocks, les superficies de lavande et de lavandin poursuivent la baisse initiée après 2021 et reviennent à un niveau comparable à celui de 2018 ;
- la culture du thym diminue également pour la troisième année consécutive et des arrachages ont eu lieu dans l'ensemble des régions, notamment de surfaces destinées à la production d'huile essentielle ;
- la mélisse et les menthes voient également leurs potentiels de production se contracter en 2025 ;
- à l'inverse, les surfaces de nombreuses PPAM augmentent : le basilic retrouve, après une baisse en 2024, le niveau de production de croisière des années précédentes. Le persil, dont la culture augmente depuis 2020, atteint en 2025 un pic inédit depuis dix ans. Les cultures de psylliums, divisées par trois en 2023 en raison de la baisse de la demande, notamment à l'export, ont plus que doublé ces deux dernières années. Les sauges, principalement la sauge sclarée, continuent de progresser depuis 2022 avec l'apparition de nouvelles opportunités de marché engendrées par le conflit russo-ukrainien. Le fenouil et le pavot voient leurs surfaces de production augmenter en 2025.
Depuis plusieurs années, les surfaces de PPAM déclarées à la PAC en outre-mer sont en augmentation (à l’exception de Mayotte). En Guadeloupe, 80 % des surfaces de PPAM sont déclarées produire de la vanille, une culture qui porte le développement de la filière dans le département.
Un focus sur le commerce extérieur des plantes aromatiques et épices, et des plantes à usages non alimentaires de l’Espagne a également été présenté. L'Espagne est un pays très présent dans le commerce international de plantes aromatiques et à usages non alimentaires. La France fait partie de ses premiers clients.
Filière tabac : éclairages sur le marché français et les échanges internationaux
Source : Le monde du Tabac.
FranceAgriMer a présenté un focus sur le marché du tabac en France :
- 25,5 milliards de cigarettes (livraisons aux buralistes en 2024) ;
- 43 % de la consommation de tabac provenait du marché parallèle en 2023 (39,7 % en 2022) ;
- 22 800 buralistes actifs (- 2 % par rapport à 2023).
À noter :
- la baisse du nombre de producteurs depuis plus de 50 ans. En 2024, on dénombre 516 producteurs (en baisse de 1 % par rapport à 2023) ;
- le recul des superficies plantées (3 149 ha en 2016 contre 1 394 ha en 2024), mais qui progressent de 6 % entre 2023 et 2024 pour atteindre 1 394 hectares en 2024 ;
- une production stable en 2024 à 3 670 tonnes.
Source : Coopératives
La Chine se situe au premier rang mondial pour la production de tabac brut. Elle est également le premier pays exportateur de tabac. La France est un importateur net de tabac. La balance commerciale française est déficitaire de 1,102 milliard d’euros en 2025.
Source : TDM/Douane française
Filière houblon : évolution des modalités de mise en œuvre de la certification
Le conseil a pris connaissance d’un projet de décision modificative du directeur général de FranceAgriMer relatif aux modalités de mise en œuvre de la certification du houblon et de ses produits par l’Établissement.
Ce texte vise à intégrer les évolutions réglementaires européennes pour assurer la qualité du houblon délivré en vue d’accompagner les actes de commercialisation des produits du houblon. Il sera prochainement soumis à l’avis du conseil par voie électronique.
Pour en savoir plus, retrouvez les dernières données économiques disponibles :
- la note de conjoncture « horticulture » de FranceAgriMer de février 2026, avec les achats de végétaux par les ménages français (cumul novembre 2024 à octobre 2025) et le bilan 2025 du commerce extérieur en produits de l’horticulture ornementale
- la note de conjoncture « PPAM » de FranceAgriMer de février 2026, avec l’état de la production française de PPAM et des focus sur le commerce extérieur des plantes aromatiques et épices, des plantes à usages non alimentaires de l’Espagne
- le diaporama présenté en conseil sur le bilan 2024 de la filière tabacole