Programmes Opérationnels (PO) Fruits et Légumes relevant de la PAC 2014-2022
Date de publication : 26/05/2025
A partir du 01/01/2023
La filière Fruits et Légumes bénéficie d'un soutien financier dans le cadre de l’Organisation commune des marchés, régie par le règlement du Parlement européen et du Conseil (UE) n°1308/2013 Unique et les Règlements (UE) n°2017/891 et (UE) n°2017/892.
L'essentiel de la réglementation européenne et française est disponible dans le dossier, ci-contre, "Réglementation Programmes Opérationnels Fruits et Légumes relevant de la PAC 2014-2022".
Celle-ci vous est donnée à titre d'information comme outil de documentation ; les textes officiels sont ceux publiés dans le Journal Officiel de l'Union européenne et dans le Journal Officiel de la république française.
Objectifs des programmes opérationnels
Les programmes opérationnels (PO) sont des projets d’entreprises établis sur 3 à 5 ans destinés à :
- assurer la programmation de la production et son adaptation à la demande, notamment en quantité et en qualité
- concentrer l’offre et mettre sur le marché la production des membres de l’organisation de producteurs
- optimiser les coûts de production et régulariser les prix à la production,
ainsi qu'à:
- améliorer la planification de la production
- améliorer la qualité des produits
- développer la mise en valeur commerciale des produits
- promouvoir des produits, qu’ils soient frais ou transformés
- mettre en œuvre des mesures en faveur de l’environnement et des méthodes de production respectant l’environnement, notamment l’agriculture biologique
- prévenir et mieux gérer les crises.
Montant de l’aide
L’aide financière européenne est plafonnée à la fois en fonction de la production et en fonction des dépenses de chaque OP ou AOP.
L'aide est plafonnée à 4,1 % de la valeur de la production commercialisée (VPC) de chaque OP. Ce plafond peut être remonté à 4,6% de la VPC dans le cas où le programme opérationnel contient des mesures de Prévention et Gestion de Crise (PGC). Le montant qui excède 4,1% de la VPC ne peut être consacré qu'à des mesures de PGC.
L’aide est égale à 50% du montant des dépenses réelles effectuées (60% dans certaines conditions). Le calcul de l'aide est défini dans l'arrêté du 30 septembre 2008.
Principes généraux des mesures de retraits en prévention et gestion de crises
Mesures de retrait :
Les bénéficiaires sont les organisations de producteurs et associations d'organisations de producteurs reconnues ayant un programme opérationnel agréé en cours d'exécution à la date du retrait de marché et ayant inscrit une ou plusieurs mesures de type « Retraits » dans ce programme opérationnel.
- La mesure 6.1 pour les destinations autres que la distribution gratuite comme l’alimentation animale (dans des exploitations agricoles ou parcs animaliers agréés par FranceAgriMer), la destruction (biodégradation/épandage sur des parcelles agréées par la DDT) et la transformation en compost ou méthanisation (Utilisation à des fins non alimentaires).
- La mesure 6.2 pour les retraits ayant comme destination la distribution gratuite à une œuvre caritative d’aide aux plus démunis (l’organisation doit être habilitée par les autorités nationales ou régionales), une école, un établissement d'enseignement publique, ou une institution pénitentiaire.
La liste des associations caritatives habilitées est téléchargeable dans le document "Notices PGC" intégré dans le Dossier "Autres documents associés", ci-contre. Elle est également disponible sur le site internet du ministère de l’agriculture via l'adresse suivante : https://agriculture.gouv.fr/habilitation-des-associations-caritatives
Mesure de Non Récolte :
Les bénéficiaires sont les OP et AOP reconnues ayant inscrit la mesure 6.4 « non récolte» dans leur programme opérationnel. La "non récolte" est le fait de ne pas récolter de production commerciale sur la superficie concernée pendant le cycle normal de production, alors que le produit est bien développé. La destruction des produits en raison d'un phénomène climatique ou d'une maladie n'est pas considérée comme un cas de non récolte.
Il s'agit d'une aide à l'hectare calculée sur la base du rendement moyen des 3 dernières campagnes.
Les documents nécessaires à la mise en place des retraits ou de la non récoltes sont disponibles dans les "Autres Documents associés", ci-contre.
Les bénéficiaires de ce dispositif sont :
- les organisations de producteurs (OP) reconnues
- les associations d’organisations de producteurs (AOP) reconnues, y compris transnationales.
Pour présenter une demande d’aide, l’OP (ou l’AOP) doit être reconnue au titre du règlement (UE) 1308/2013 article 154 [R (CE) 1234/2007 article 125 ter]. La demande de reconnaissance se fait auprès du ministère en charge de l’agriculture. Les OP ont la possibilité de déléguer une partie ou la totalité de leur programme opérationnel (PO) à une AOP.
Les fonds opérationnels sont définis par année civile. La télétransmission des dossiers de demande doit se faire au plus tard, selon les cas :
- le 30/09/N-1 pour une demande de fonds N ou une demande d’agrément de PO ou de MAS année N et suivantes
- le 15/10/N pour une demande de MAC de l’année N
- le 15/12/N pour la notification de l’année N
- le 01/02/N+1 pour une demande de paiement du solde du fonds N
Les dossiers sont instruits par l’Unité Programmes opérationnels de la direction des Interventions de FranceAgriMer (12 rue Henry Rol-Tanguy - 93555 Montreuil cedex).
Dans un premier temps, un programme opérationnel doit être déposé par une OP auprès de FranceAgriMer (télétransmission) et agréé par l’établissement au regard des critères de la Stratégie Nationale et des différents comptes-rendus du Groupe de Travail Fruits et Légumes des Fonds Opérationnels synthétisés dans l'annexe W .
Les dépenses éligibles et les plafonds qui s’appliquent sont détaillés dans l'annexe W, mise à jour annuellement.
L’OP peut demander certaines modifications de son agrément pour les années suivantes (MAS) ou pour l’année en cours (MAC). Elle peut également effectuer quelques ajustements de son programme et les notifier en fin d’année à FranceAgriMer (cf. ci-dessous).
L’aide est versée au plus tard le 15/10 de l’année N+1, après réception du dossier de solde du fonds N reçu par FranceAgriMer au plus tard le 15/02 de l’année N+1. Ce dossier doit comporter toutes les pièces justificatives par mesure, ainsi qu’un certain nombre de documents obligatoires. Ce dossier est partiellement dématérialisé (cf. ci-dessous).
L’OP peut également bénéficier de paiements anticipés au travers :
- d’avances trimestrielles, soumises à caution, sans pièces justificatives et sans que le montant payé ne dépasse 80 % du montant initialement approuvé de l’aide
- d’acomptes (trois par an maximum) ne pouvant excéder 80% de la partie de l’aide correspondant aux montants déjà dépensés, soumis à la présentation des pièces justificatives inhérentes aux dépenses présentées.
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TÉLÉDÉCLARATIONS
Les télédéclarations se font depuis le portail Web de FranceAgriMer.
Les tableaux d'indicateurs doivent également être téléchargés et télétransmis via le même portail.
Dans le respect des dates butoirs, les bénéficiaires doivent télétransmettre les éléments suivants à FranceAgriMer :
Dossier d’agrément MAC
- Formulaire en ligne pour les MAC
- Fiches mesure/action MAC
- Tableau budgétaire MAC
- Validation par l'instance décisionnelle : AG, CA, ... de la MAC + délégation le cas échéant
- Attestation VPC
Demande de fonds
- Formulaire en ligne
- Attestation VPC
Notification de modification
- Formulaire en ligne
Demande de paiement
- télétransmission (cf. notice) pour les éléments suivants :saisie en ligne de demande de solde, états extra-comptables, dépenses producteurs, mesures PGC, VPC, alimentation du fonds, rapport annuel, tableaux d'indicateurs (téléservice spécial pour ce dernier point)
- courrier: Pièces justificatives (factures, prises en charge, contrôle interne, conventions, etc...)
Demande d’avance
- saisie en ligne de demande d'avance
- caution bancaire (originale par courrier)
- RIB
Demande d’acompte
- saisie en ligne de demande d'acompte
- Pièces justificatives (courrier)
Réglementation Programmes Opérationnels Fruits et Légumes PAC 2014-2022
- Annexe W 2024 de la stratégie Nationale - référentiel OCM fruits et légumes 18/06/2025 - pdf – 1.38 MB
- Décision INTV-POP-2018-23 18/06/2025 - pdf – 210.41 KB
- Arrêté_28 mars_2018_R.2017-892 application R.1308-2013 18/06/2025 - 2017-892 application R – 283.58 KB
- R(UE)_RD_2017-891_complete_1308-2013_FL 18/06/2025 - pdf – 728.87 KB
- R(UE)_RE_2017-892_execution_1308-2013_2017-891 18/06/2025 - pdf – 714.94 KB
- Décret 2008-966 du 16 septembre 2008 modifié 18/06/2025 - pdf – 51.11 KB
- Stratégie Nationale en matière de programmes opérationnels à caractère durable 18/06/2025 - pdf – 836.28 KB
- Cadre national environnemental 2020 18/06/2025 - pdf – 651.20 KB
Documents pour agréments et modifications de Programmes Opérationnels F&L PAC 2014-2022
- Attestation Valeur de la Production Commercialisée 18/06/2025 - doc – 37.00 KB
- Forfaits Programmes Opérationnels F&L en vigueur 18/06/2025 - pdf – 2.31 MB
- Agrément_Indices Inflation et Smic horaire 2025 18/06/2025 - pdf – 581.78 KB
- Agrément_Liste CTIFL plants tolérants-résistants Pommes et Poires 18/06/2025 - pdf – 297.43 KB
- Agrément Notification de modification 18/06/2025 - pdf – 448.30 KB
- Agrément MAC_Notice téléservice 18/06/2025 - pdf – 1.36 MB
- Agrément_Notice remplissage des fiches Programmes Opérationnels_MAS_MAC 18/06/2025 - pdf – 14.62 KB
- Agrément_Tableau budgétaire MAC 19/06/2025 - xlsx – 20.34 KB
Autres documents associés Programmes Opérationnels F&L PAC 2014-2022
- PAIEMENT_Programmes opérationnels Fruits et Légumes PAC 2014-2022 10/01/2025 - zip – 3.18 MB
- PGC_NOTICE_Programmes Opérationnels Fruits et Légumes PAC 2014-2022 10/03/2022 - zip – 2.43 MB
- PGC_Fiches produits retrait et non récolte_Programmes Opérationnels Fruits et Légumes PAC 2014-2022 28/04/2025 - 7z – 776.07 KB
- INDICATEURS_Dossier Programmes Opérationnels Fruits et Légumes PAC 2014-2022 23/04/2024 - zip – 1.07 MB